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優(yōu)化組合拳  打造升級(jí)版

——論冠城教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)策略

冠城集團(tuán)  洪清宜

在全面開(kāi)啟高質(zhì)量教育體系建設(shè)的新征程中，民辦教育新法新政相繼出臺(tái)并落地實(shí)施，面對(duì)多重疊加效應(yīng)的新態(tài)勢(shì)，從追求規(guī)模擴(kuò)張的野蠻生長(zhǎng)向內(nèi)涵品質(zhì)發(fā)展的深度轉(zhuǎn)型，必將成為新時(shí)期民辦教育的風(fēng)向標(biāo)。近年來(lái)，冠城集團(tuán)緊緊圍繞“以打造冠城教育升級(jí)版為統(tǒng)攬，引領(lǐng)與推進(jìn)冠城教育發(fā)展，做好、做強(qiáng)、做大冠城教育品牌”這個(gè)主題，牢牢抓住“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展、品牌塑造”的工作重心，著力推進(jìn)治理體系優(yōu)化、目標(biāo)績(jī)效管理、干部隊(duì)伍建設(shè)、品牌營(yíng)銷(xiāo)宣傳、品質(zhì)學(xué)校建設(shè)等行動(dòng)，力圖破解冠城教育發(fā)展桎梏，不斷推進(jìn)冠城教育優(yōu)化升級(jí)發(fā)展。
   一、優(yōu)化教育治理體系

完善治理體系是提升教育管理效能的根本。近年來(lái)，冠城教育不斷優(yōu)化治理體系建設(shè)：一是明確冠城教育管理職能定位：確定了統(tǒng)籌管理、督導(dǎo)評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)控和辦學(xué)保障的職能；二是科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)：通過(guò)近年來(lái)在具體管理實(shí)踐中的摸索，根據(jù)冠城教育發(fā)展和運(yùn)營(yíng)管理的需要，構(gòu)建起行政管理中心、人力資源中心、后勤管理中心、財(cái)務(wù)管理中心、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心和學(xué)校發(fā)展中心的扁平化管理職能部門(mén)；三是合理配置人力資源：按照“專(zhuān)業(yè)的人、做專(zhuān)業(yè)的事”的要求，堅(jiān)持“人崗匹配”的原則，也就是“崗得其人”、“人適其崗”；四是落實(shí)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：嚴(yán)格按照民促法和學(xué)校章程規(guī)范履行理事會(huì)和校長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)限，真正落實(shí)校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)及行政管理的職權(quán)，包括專(zhuān)業(yè)管理權(quán)、人事聘任權(quán)和預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)；五是明確舉辦者、理事會(huì)、學(xué)校的權(quán)責(zé)體系：經(jīng)過(guò)反復(fù)討論并形成了從戰(zhàn)略管理、行政管理、人力資源管理、教育教學(xué)管理、招生工作、后勤管理、財(cái)務(wù)管理和危機(jī)管理等方面的管理權(quán)責(zé)體系和流程管理方案。
  二、優(yōu)化目標(biāo)績(jī)效管理

目標(biāo)績(jī)效管理是教育管理最有力的杠桿。近年來(lái)，冠城教育圍繞目標(biāo)績(jī)效管理開(kāi)展了系列工作：一是實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理，對(duì)學(xué)校實(shí)施年度目標(biāo)考核和對(duì)校級(jí)干部實(shí)施年度績(jī)效考核；制定了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（KPI)的目標(biāo)框架，包括基礎(chǔ)性目標(biāo)、發(fā)展性目標(biāo)、保障性目標(biāo)和協(xié)同性目標(biāo)；強(qiáng)化目標(biāo)管理過(guò)程（PDCA），包括目標(biāo)制定、過(guò)程管理（教育督導(dǎo)）、目標(biāo)考核和績(jī)效激勵(lì)。二是系統(tǒng)推進(jìn)五項(xiàng)管理工作：加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃管理、人員編制與薪酬標(biāo)準(zhǔn)管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制管理、采購(gòu)管理、食堂后勤監(jiān)管，為推進(jìn)學(xué)校目標(biāo)績(jī)效達(dá)成保駕護(hù)航。三是對(duì)重要制度進(jìn)行安排：先后對(duì)《目標(biāo)績(jī)效管理辦法》《校級(jí)干部績(jī)效考核方案》《校級(jí)干部年薪制管理辦法》《經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度》《人員編制及薪酬標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《合同管理辦法》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《食堂、后勤監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)管理辦法》《重要事項(xiàng)集體研究與決策制度》等一系列制度作出了安排，并在具體的實(shí)施中不斷地進(jìn)行了優(yōu)化與改進(jìn)。
  三、優(yōu)化校級(jí)班子建設(shè)

校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的“牛鼻子”。因此，冠城教育必須牢牢抓住管理這根“韁繩”。近年來(lái)，冠城教育開(kāi)展了一系列行之有效的工作： 一是實(shí)行校級(jí)干部定期例會(huì)制，形成集團(tuán)與學(xué)校之間的溝通、協(xié)商與決策機(jī)制，著力解決學(xué)校發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，不斷提升集團(tuán)對(duì)學(xué)校管理的效能；二是開(kāi)展校級(jí)干部專(zhuān)題研修活動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)“專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)探討、實(shí)踐跟進(jìn)”的學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)校級(jí)干部的學(xué)習(xí)力、研究力、實(shí)踐力和領(lǐng)導(dǎo)力的提升；三是實(shí)行校級(jí)干部年薪制管理，將校級(jí)干部年度績(jī)效考核與薪酬完全掛鉤，構(gòu)建起“目標(biāo)—績(jī)效—利益”完全對(duì)等的優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的激勵(lì)機(jī)制。
   四、優(yōu)化品牌營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制

追求粘性的“流量思維”是民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型期品牌營(yíng)銷(xiāo)的奧秘。教育品牌的背后究竟是什么？是文化、是信譽(yù)、是質(zhì)量、是無(wú)形資產(chǎn)等等。教育品牌的形成，是依靠持之以恒的內(nèi)涵建設(shè)來(lái)提升教育品質(zhì)，從而獲得學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的認(rèn)可并口口相傳。近年來(lái)，冠城教育遵循教育規(guī)律和市場(chǎng)法則循序漸進(jìn)地開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣：一是搭建品牌宣傳平臺(tái)，包括一網(wǎng)（“冠城教育”官方網(wǎng)站）、一微（“冠城學(xué)子”微信公眾號(hào)）、一冊(cè)（“冠城教育”畫(huà)冊(cè)）、一刊（《冠城教育》年刊）、一片（“冠城教育”形象專(zhuān)題片）；二是策劃品牌營(yíng)銷(xiāo)主題活動(dòng)，每年舉辦“感動(dòng)冠城教育”十大年度人物評(píng)選及頒獎(jiǎng)盛典活動(dòng)和專(zhuān)題宣傳報(bào)道，并通過(guò)多種傳媒形式推送，使冠城教育品牌得到立體營(yíng)銷(xiāo)與推廣；三是拓寬品牌宣傳渠道，與影響力大的媒體（自媒體）對(duì)接，對(duì)冠城教育及旗下學(xué)校進(jìn)行深度報(bào)道，達(dá)成傳播的速度、挖掘的深度和營(yíng)銷(xiāo)的力度的有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大冠城教育的品牌影響力。
   五、優(yōu)化品質(zhì)學(xué)校建設(shè)

推進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)是冠城教育發(fā)展的有力支撐。因此，冠城教育未來(lái)發(fā)展必須著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)品質(zhì)與教育質(zhì)量：一是著力加強(qiáng)冠城教育的內(nèi)涵建設(shè)，包括一流的辦學(xué)體系及教育模式、一流的教育運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、一流的教育人才隊(duì)伍、一流的教育質(zhì)量和辦學(xué)特色、一流的教育投資及保障實(shí)力；二是大力推進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)，包括發(fā)展規(guī)劃聚力行動(dòng)、管理機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)、教育人才引育行動(dòng)、教育品質(zhì)提升工程和現(xiàn)代校園建設(shè)工程。

當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，在民辦教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的洪流中，冠城教育必須掙脫過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的羈絆，突破思維固化的藩籬，把準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”，抓住“牛鼻子”，打好“組合拳”，為推進(jìn)冠城教育高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)毅前行。

（本文作者系冠城集團(tuán)董事長(zhǎng)）