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教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題

專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

                                                           教師廳函〔2021〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的部署要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，深化落實(shí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》（教師〔2018〕16號(hào)）、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（教師〔2015〕5號(hào)）、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)〔2014〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，促進(jìn)中小學(xué)生健康全面發(fā)展，教育部決定自2021年7月至2022年3月，面向全國(guó)中小學(xué)校和教師開(kāi)展有償補(bǔ)課和違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、專(zhuān)項(xiàng)整治主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于師德師風(fēng)的重要指示批示精神，堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面整改與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，強(qiáng)化責(zé)任、形成震懾，堅(jiān)持依法依規(guī)、德法并舉，通過(guò)九個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制中小學(xué)教師“課上不講課下講”“組織開(kāi)辦校外培訓(xùn)班”“到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職”“同家長(zhǎng)搞利益交換”等突出問(wèn)題，治理和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治主要措施

（一）開(kāi)展對(duì)照自查

一是管理機(jī)制自查。各地對(duì)照十項(xiàng)準(zhǔn)則等制度要求，組織開(kāi)展對(duì)照檢查工作。重點(diǎn)對(duì)照檢查本地區(qū)查處整治相關(guān)問(wèn)題組織機(jī)構(gòu)是否健全、部門(mén)協(xié)作機(jī)制是否建立、管理制度是否完善、管理措施是否落實(shí)等。對(duì)照自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，制定措施，逐項(xiàng)落實(shí)，全面整改。（2021年8月底前完成）

二是問(wèn)題自查自改。各省份按照通知要求，制定實(shí)施方案，設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話和信箱，組織下轄各市、縣、學(xué)校開(kāi)展問(wèn)題自查，建立工作臺(tái)賬。對(duì)已辦結(jié)的予以銷(xiāo)號(hào)、在辦的及時(shí)辦結(jié)、新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確辦理時(shí)限和辦理方式，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題要深入研究，防止久拖不決。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，持之以恒抓好師生群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的突出問(wèn)題整治，從嚴(yán)查處，強(qiáng)化監(jiān)督，有效遏止相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。（2022年3月底前完成）

三是嚴(yán)肅處理通報(bào)。各地結(jié)合問(wèn)題調(diào)查和處置工作，梳理本地查處的問(wèn)題典型案例，建立典型案例庫(kù)，對(duì)案例進(jìn)一步梳理分析，采取內(nèi)外結(jié)合的方式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)；案例性質(zhì)嚴(yán)重或影響惡劣的，報(bào)教育部（教師工作司）。結(jié)合問(wèn)題查處通報(bào)，舉一反三，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和解決本地師德建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊工作短板，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)所在學(xué)校負(fù)責(zé)人。（2021年7月至2022年3月）

四是做好警示教育。各地各校組織教師召開(kāi)師德警示教育大會(huì)，以教育部網(wǎng)站公開(kāi)曝光的違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則相關(guān)典型案例和各地各校查處的相關(guān)案例為反面教材，分析違規(guī)問(wèn)題和處理結(jié)果，引導(dǎo)教師以案為鑒；結(jié)合師德違規(guī)問(wèn)題，對(duì)照新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)、社會(huì)活動(dòng)、廉潔自律等方面的正面規(guī)范和負(fù)面清單，引導(dǎo)教師以案明紀(jì)；學(xué)校出現(xiàn)相關(guān)師德違規(guī)問(wèn)題的，要在會(huì)上詳細(xì)通報(bào)具體問(wèn)題及處理結(jié)果，組織教師討論剖析原因、對(duì)照查擺自省，做到警鐘長(zhǎng)鳴。（2021年7月至2022年3月）

（二）加強(qiáng)工作檢查抽查

各省、市、縣對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況開(kāi)展逐級(jí)檢查抽查，教育部將組建檢查組，選取部分省份進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，并對(duì)檢查抽查情況進(jìn)行反饋和通報(bào)。督促指導(dǎo)各地結(jié)合典型問(wèn)題查處，將解決師德突出問(wèn)題和保障教師合法權(quán)益相統(tǒng)一，補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固提升師德師風(fēng)建設(shè)成果，推動(dòng)十項(xiàng)準(zhǔn)則落地生效。（2022年3月底前完成）

（三）開(kāi)展師德專(zhuān)題教育

根據(jù)《教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展師德專(zhuān)題教育的通知》（教師函〔2021〕3號(hào)）要求，貫穿2021年全年，在教育系統(tǒng)開(kāi)展師德專(zhuān)題教育，組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于師德師風(fēng)的重要指示批示精神，強(qiáng)化教師“四史”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展師德優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代師德規(guī)范，集中開(kāi)展師德警示教育。注重融入日常、抓在經(jīng)常，系統(tǒng)組織、分類(lèi)指導(dǎo)。（2021全年）

三、專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求

（一）提高站位，把握重要性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置。教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作是凝心鑄魂、立德樹(shù)人的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎學(xué)生成長(zhǎng)成才，關(guān)乎教育改革發(fā)展，關(guān)乎社會(huì)文明風(fēng)尚，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安。各地要深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、迫切性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和整體部署。

（二）壓實(shí)責(zé)任，提高協(xié)同性。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任制，健全專(zhuān)項(xiàng)整治組織協(xié)調(diào)。各省級(jí)教育行政部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)整治的責(zé)任主體，與相關(guān)部門(mén)按行政隸屬關(guān)系、管理權(quán)限，健全組織體系，制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展工作。中小學(xué)校和教師也要參照工作要求，開(kāi)展對(duì)照檢查。堅(jiān)持以查促建、以查促改，邊查邊建、邊查邊改。

（三）完善機(jī)制，建立長(zhǎng)效性。各地、各校要充分認(rèn)識(shí)到有償補(bǔ)課和收受禮品禮金問(wèn)題成因復(fù)雜，對(duì)持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整治的長(zhǎng)期性、艱巨性保持清醒認(rèn)識(shí)。要利用這次專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析根源，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭、過(guò)程、出口全過(guò)程管理。在具體工作中，要分類(lèi)施治、精準(zhǔn)施策，避免形式主義，避免增加基層學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，會(huì)同宣傳部門(mén)強(qiáng)化正面宣傳，提前預(yù)判輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，密切關(guān)注輿情發(fā)展，嚴(yán)防借機(jī)惡意詆毀、炒作。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治預(yù)期成果

（一）建立典型案例庫(kù)。梳理查處的有償補(bǔ)課、違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題典型案例，建立典型案例庫(kù)，對(duì)案例進(jìn)一步梳理分析，查實(shí)案例涉及的教師全部錄入全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新處理情況。每季度（9月底前、12月底前、3月底前）報(bào)送《中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金線索情況統(tǒng)計(jì)表》，首次報(bào)送包括專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)始前查處的案例。

（二）鞏固工作成效。各地結(jié)合線索處置和調(diào)查處理工作，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況和成效不足，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)格教師管理，建立健全問(wèn)題查處和警示通報(bào)機(jī)制。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治，探索建立師德師風(fēng)問(wèn)題線索處置、違規(guī)問(wèn)題查處、典型問(wèn)題通報(bào)等制度，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。

撰寫(xiě)提交工作報(bào)告，內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體情況、自查整改情況、違規(guī)案例情況、處理通報(bào)情況、警示教育開(kāi)展情況及工作成效、改進(jìn)措施等。2021年11月30日前提交中期報(bào)告，2022年3月31日前提交總結(jié)報(bào)告。違規(guī)案例和工作報(bào)告由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）主要負(fù)責(zé)同志簽名并加蓋公章后連同電子表（光盤(pán)保存）報(bào)教育部（教師工作司）。

教育部辦公廳
2021年7月14日