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陳偉:學校組織力評價的思考與建構(gòu)——“五位一體”的學校發(fā)展性評價

時間:2021-08-20      來源:

學校組織力評價的思考與建構(gòu)

——“五位一體”的學校發(fā)展性評價


冠城集團教育事業(yè)部  陳 偉


搜索“組織”、“組織力”,有很多論述和界定。我們這里所要探討的“組織”、“組織力”,顯然是限定在學校這個特定的正式組織。我個人傾向于,所謂“學校組織力”,就是管理者與被管理者相互作用而產(chǎn)生的一種團隊的思想力與行動力。組織力不是組織成員個人能力的簡單相加,而是一種合力。這種合力,有可能是整體大于部分之和,即1+1>2,也有可能是整體小于或等于部分之和,即1+1<2或1+1=2。我們所期望的學校組織力,顯然是要追求“整體大于部分之和”的組織力,即1+1>2。這樣的學校組織力,就能達成學校組織目標與教師個人的事業(yè)價值的最大化??梢?,學校組織力就是學校的核心發(fā)展力。

“一流的組織在于標準和模式”。因此,組織力的研究要涉及到組織目標、組織結(jié)構(gòu)和組織行為等諸多方面,而組織力評價是組織行為中一個重要管理活動,它關(guān)乎組織發(fā)展的方向和組織效能的達成。組織力評價既包括組織外部即組織相關(guān)方對組織的評價,也包括組織內(nèi)部的評價即組織自身的評價。在明確了現(xiàn)代學校組織以“育人為本、素質(zhì)教育、內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量”的價值取向后,我們試圖構(gòu)建一個有利于提升組織力的評價模型:一是構(gòu)建“五位一體”的學校發(fā)展性評價模型;二是構(gòu)建組織力的自我評價模型。

一、建構(gòu)“五位一體”的發(fā)展性評價模型

構(gòu)建“五位一體”的發(fā)展性評價,即校長及學校辦學水平的評價、中層干部及職能部門的評價、課程開發(fā)與實施水平的評價、教師工作績效的評價和學生素質(zhì)發(fā)展綜合評價。

(一)校長及辦學水平的評價

拿破侖有句經(jīng)典名言:“由獅子領(lǐng)導(dǎo)的一群綿羊打敗了由綿羊領(lǐng)導(dǎo)的一群獅子”。這說明領(lǐng)導(dǎo)的作用。凡是看過電視劇《亮劍》的,都佩服李云龍,其實,就是佩服李云龍能夠帶出一支如狼似虎的隊伍。
   陶行知先生說:“校長是一個學校的靈魂和核心。要評價一所學校,首先要評價校長。”就是說,一個學校是否能夠辦好,關(guān)鍵在校長。朱永新先生說:“校長就是教師的教師。”說明校長必須是教師的楷模,一個得過且過的校長決不可能引領(lǐng)一所學校走向成功。校長不正,何以正班子,何以正學校?因此,校長的能力影響和決定著學校的辦學水平。

評價校長及學校辦學水平,要把對校長的評價與對學校辦學水平的評價有機結(jié)合。對校長的評價主要從德、能、勤、績、廉等方面,重點評價工作績效。由上級主管部門對校長民主測評、考核和考察。采取校長述職、教職工民主測評、組織座談會聽取學生、教師、家長代表的意見。對學校辦學水平的評價,主要由上級領(lǐng)導(dǎo)、專家組成考核評價小組對學校依法辦學與規(guī)范管理、辦學理念與特色、辦學業(yè)績與社會影響等方面進行發(fā)展性評價。

對校長個人的評價與對學校辦學水平的評價結(jié)合起來,確定校長工作績效。

(二)中層干部及職能部門的評價

毋容置疑,中層干部及職能部門,在內(nèi)部管理中承擔著重要的管理者角色、發(fā)揮著重要管理職能作用。長期以來,學校往往忽視了研究與建立中層干部及職能部門的校本管理機制,中層干部就會淪為事務(wù)主義者,以完成校長、上級的指令為己任,無法創(chuàng)造性地開展工作,學校發(fā)展必然會受到影響。構(gòu)建中層干部及職能部門的校本管理機制,是引領(lǐng)中層干部專業(yè)成長,提升學校組織力的有效策略。

對中層干部及職能部門的評價,要把對中層干部的評價和對部門的評價有機結(jié)合。對中層干部的評價主要從常規(guī)考核、定期述職、滿意度測評和綜合績效考核等方面。對職能部門的評價,主要結(jié)合學校的發(fā)展目標和中層干部的實際情況“量身定做”各部門的目標,實行部門目標管理,每年度進行考核評價。

對中層干部個人的評價與對職能部門的評價結(jié)合起來,確定中層干部的工作績效。

(三)課程開發(fā)與實施水平的評價

學校組織目標,很大程度上體現(xiàn)在課程的開發(fā)與實施上??梢赃@樣說,一個學校的課程開發(fā)與實施水平是學校組織力的重要標志,決定著學校的教育質(zhì)量和辦學特色。

對課程開發(fā)與實施水平的評價,應(yīng)該從校本化課程開發(fā)與實施水平的評價和學校課程結(jié)構(gòu)的評價。對課程開發(fā)與實施的評價主要從課程目標、資源開發(fā)、實施策略、師資力量、管理與評價和課程特色等方面進行評價。對學校課程結(jié)構(gòu)的評價主要是課程是否適宜于學生的充分發(fā)展,應(yīng)從課程對學生全面發(fā)展與個性發(fā)展的適應(yīng)性、層次性和選擇性等方面進行評價。

(四)教師工作績效的評價

科學的教師工作績效評價,是營造一個寬松和諧、積極進取的組織氛圍的有效激勵機制,是增強組織成員之間相互影響力的關(guān)鍵。教師工作績效主要取決于教師專業(yè)化發(fā)展水平,關(guān)鍵是教師教育實踐力、學術(shù)研究力和人格影響力。教育實踐力主要是教師的教學水平,學術(shù)研究力主要是教師的教育科研水平,人格影響力主要是教師個人人格魅力產(chǎn)生的教育影響,體現(xiàn)在“四立”: 一是立志,不想當好老師肯定不是好老師。二是立德,教師根在課堂、本在學生發(fā)展,必須愛學生、愛學校,一個老師如果對組織環(huán)境格格不入,很難想象他會成為一個好老師;三是立學,要有豐富的學養(yǎng)、出眾的才華;四是立功,要做出成績、有所作為。從影響工作績效的主要因素分析,以“教師教學水平評價”和“班主任及班級個性化評價”來評價教師的教育實踐力。教師教學水平評價從直接影響教師教學水平的常態(tài)課堂教學、工作態(tài)度和教學常規(guī)、教師專業(yè)素質(zhì)、教學績效等方面進行教學水平發(fā)展性評價,確認教師教學水平發(fā)展程度。班主任及班級個性化評價由班主任制定《班級發(fā)展目標書》,這些目標包括常規(guī)管理、班級發(fā)展、班級特色、學生激勵、班級創(chuàng)新等目標。常規(guī)目標由學校統(tǒng)一制定;心理教育、學生特長、陣地建設(shè)、班隊活動等發(fā)展目標,由年級和班級協(xié)商設(shè)定;特色目標、激勵目標完全由班級自主設(shè)定,形成了“一個班級一套目標”的班級目標體系。把教師的學術(shù)研究力與人格影響力滲透到教師工作績效評價中。因此,教師工作績效評價包括過程評價和水平性評價,過程性評價包括師德、出勤與工作量、教育教學工作、教育教學研究,水平性評價包括教師教學水平和工作成效。

(五)學生素質(zhì)發(fā)展綜合評價

學校組織目標的達成最終體現(xiàn)在學生的發(fā)展上,如何評價學生的發(fā)展,是當前制約發(fā)展素質(zhì)教育和深化課程改革瓶頸性問題。對學生的評價,涉及到什么樣的學生是才是好學生和評價的功能這兩個問題。樹立以關(guān)注學生健康成長為核心價值追求的學業(yè)質(zhì)量綠色評價觀,構(gòu)建落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)的學業(yè)質(zhì)量評價機制,為學生全面發(fā)展創(chuàng)造良好的教育生態(tài)。在小學階段的綠色質(zhì)量觀:一是良好的習慣與健全的人格(即品德發(fā)展水平);二是優(yōu)異的學業(yè)與持續(xù)的學力(即學業(yè)發(fā)展水平);三是廣泛的興趣與突出的特長(即興趣特長養(yǎng)成);四是健康的身體與陽光的心理(即身心發(fā)展水平);五是適度的學習負擔與壓力(即學習負擔狀況)。對學生評價的功能主要是導(dǎo)向、激勵和促進學生的可持續(xù)發(fā)展。

一是探索學生學科素質(zhì)發(fā)展性評價。在實施評價的過程中,突出“發(fā)展性”的增值評價,主要體現(xiàn)過程性評價與終結(jié)性評價結(jié)合,單項評價與綜合評價結(jié)合,口頭測試與書面檢測結(jié)合,自評與他評結(jié)合,定性評價與定量評價結(jié)合,基礎(chǔ)性評價與差異性評價結(jié)合二是探索學生素質(zhì)發(fā)展綜合評價,主要構(gòu)建品格養(yǎng)成發(fā)展性評價、學科素養(yǎng)發(fā)展性評價、選修課程學習評價、個性與特長發(fā)展評價、生活實踐學習評價等方面,并編制成《學生素質(zhì)發(fā)展綜合評價手冊》或者《學生成長記錄冊》,實施學生素質(zhì)發(fā)展綜合評價。

二、建構(gòu)組織力的自我評價模型

我們認為,學校組織力的自我評價包括:一是學校領(lǐng)導(dǎo)力的評價;二是對“五位一體”發(fā)展性評價的再評價。

(一)學校領(lǐng)導(dǎo)力的評價

領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者如何激勵他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力。學校領(lǐng)導(dǎo)力不等于校長領(lǐng)導(dǎo)力,但校長領(lǐng)導(dǎo)力是學校領(lǐng)導(dǎo)力的核心,是學校成功的關(guān)鍵。校長領(lǐng)導(dǎo)力是學校最高管理者個人的領(lǐng)導(dǎo)能力。校長領(lǐng)導(dǎo)力的評價應(yīng)將側(cè)重點放在校長領(lǐng)導(dǎo)力的行為表現(xiàn)上,主要關(guān)注校長關(guān)鍵職能與學校核心績效這兩個維度中各項因素的相互作用。

校長關(guān)鍵職能應(yīng)體現(xiàn)在學校領(lǐng)導(dǎo)力的建構(gòu)過程:一是現(xiàn)代教育的思想力,即對教育規(guī)律、本質(zhì)的獨特認識二是學校發(fā)展的策劃力,提出學校發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,既要仰望星空、看清教育的方向和前沿,又要腳踏實地、把握學校發(fā)展的階段性特征;三是課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力,課程決定師生發(fā)展,實現(xiàn)我們期望的學生發(fā)展,就要構(gòu)建和培育一流的課程文化四是以校為本的管理力,不僅要求學校教育思想、發(fā)展目標要明確,還要建構(gòu)承載思想和目標的行動模式,提高執(zhí)行力五是教師發(fā)展的指導(dǎo)力,校長是教師發(fā)展的顧問和教練,要有人格魅力和學術(shù)能力;六是學生發(fā)展的培育力,要遵循教育規(guī)律學生年齡特征與心理特點,潤物無聲的促進學生多樣化個性化發(fā)展七是辦學資源的整合力,善于整合校內(nèi)外教育資源,構(gòu)建校內(nèi)外良性溝通的優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)

學校核心績效主要包括:一是高標準的組織目標,即制定適宜的學生、教師、學校不同層次的高標準目標,特別是學生發(fā)展的目標二是高品質(zhì)的課程體系,即為滿足所有的學生充分發(fā)展構(gòu)建最適宜的成長體系;三是高質(zhì)量教育教學,即為學生的健康成長提供高效益教育教學四是高素質(zhì)的教師團隊,即形成一個專業(yè)化的教師學習型共同體,適應(yīng)以學生發(fā)展為中心的學校文化五是高績效的評估系統(tǒng),即針對組織目標,明確管理者及各類人員的責任,并建立系統(tǒng)有效的績效評估辦法。

校長領(lǐng)導(dǎo)力是與校長關(guān)鍵職能的發(fā)揮和學校核心績效的達成呈正相關(guān)。因此,校長領(lǐng)導(dǎo)力模型為:校長領(lǐng)導(dǎo)力=校長關(guān)鍵職能×學校核心績效。

(二)“五位一體”發(fā)展性評價的再評價

“五位一體”發(fā)展性評價的再評價,是學校組織力持續(xù)生成的動力?!拔逦灰惑w”發(fā)展性評價是對學?,F(xiàn)實發(fā)展的客觀判斷,是學校未來發(fā)展的邏輯起點,是聯(lián)結(jié)現(xiàn)實與未來的橋梁。如果學校組織對“五位一體”發(fā)展性評價的認同度越高,學校組織就會獲得持續(xù)改進的動力和支持性改進策略,不斷增強學校持續(xù)發(fā)展力。對“五位一體”發(fā)展性評價的再評價,可以采用滿意度調(diào)查法與訪談法。通過對被評價者對評價結(jié)果的滿意度問卷調(diào)查統(tǒng)計與分析,對被評價者訪談收集的信息進行歸納與反思,以此獲得對“五位一體”發(fā)展性評價的改進與完善,達到“五位一體”發(fā)展性評價激勵機制與學校組織力的相互促進與良性發(fā)展。


(作者系冠城集團·教育事業(yè)部副總經(jīng)理,該文發(fā)表在《教育科學論壇》上,略有刪改)

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