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中小學(xué)教師工作負(fù)荷的現(xiàn)實樣態(tài)及治理路徑

——基于羅薩“社會加速批判及共鳴理論”的分析

眉山冠城實驗學(xué)校  李  燕

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，將“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”作為實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)之一。教師隊伍的質(zhì)量，關(guān)乎中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。教師隊伍的建設(shè)，必須關(guān)注教師群體的生存現(xiàn)狀與發(fā)展問題。合理的工作負(fù)擔(dān)是必要的，但負(fù)擔(dān)不能超載，否則會對教師的教育教學(xué)質(zhì)量、工作生活平衡、身心健康狀況等方面均產(chǎn)生負(fù)向干擾，而衡量“工作負(fù)擔(dān)”的關(guān)鍵指標(biāo)為“工作負(fù)荷”。

一、中小學(xué)教師工作負(fù)荷現(xiàn)實樣態(tài)的解構(gòu)

（一）時間異化：教師工作時間的并置現(xiàn)實與堆疊現(xiàn)象

“時間異化”是個體在生產(chǎn)勞動和生活推進(jìn)的過程中，常態(tài)化忍受著“失去對時間的自主安排和掌控感后反向被時間所支配和限制”的癥候。在加速社會中時間的“并置”與“堆疊”是時間呈現(xiàn)出的新態(tài)勢。

（二）空間異化：教師工作公域空間侵?jǐn)D生活私域空間

教師在教育場域內(nèi)感受到的“空間異化”更多地指向因教師職業(yè)公域空間與個人生活私域空間之間的邊界模糊所造成的前者對后者的擠占。邊界是區(qū)隔不同組織領(lǐng)域的屏障，清晰的邊界是保障組織功能實現(xiàn)和組織秩序維持的必要條件，亦是組織在社會系統(tǒng)中實現(xiàn)自我清晰定位的現(xiàn)實需要。

（三）權(quán)責(zé)異化：高教育訴求忽視教師的有限職業(yè)契約

對教師教育情懷的要求，既是社會系統(tǒng)對教師在教育子系統(tǒng)開展教育教學(xué)活動時所具備的良心自覺和道德自覺的理想化期待，又潛藏著外界對教師職業(yè)責(zé)任邊界的忽視。從法理上講，教師在教育教學(xué)過程中充分實現(xiàn)教育公共利益產(chǎn)出時，組織系統(tǒng)要對等保障教師個體權(quán)益的實現(xiàn)，此為教師職業(yè)契約生效的基本價值訴求。但從現(xiàn)實看，外部環(huán)境對教師責(zé)任和教育情懷的高標(biāo)準(zhǔn)要求，致使教師個體的正當(dāng)權(quán)益未能得到很好地維護(hù)。

（四）行動異化：工具理性消弭了教師主體性的彰顯

為了能同步社會系統(tǒng)的發(fā)展，工具理性既是教育系統(tǒng)不得不遵循的運行邏輯，也成為教師教育教學(xué)過程的行為導(dǎo)向。第一，在學(xué)校組織管理方面，科層化管理的組織架構(gòu)決定了作為基層勞動者教師群體在晉升機(jī)會和發(fā)展路徑上有剛性的考核標(biāo)準(zhǔn)和分層的篩選機(jī)制。第二，在教學(xué)策略選擇方面，為了學(xué)生以及班級在以“分?jǐn)?shù)”為主要目標(biāo)的評價機(jī)制下獲得競爭優(yōu)勢，教師不得不暫緩實現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的理想教育目標(biāo)，而是更多地采取一些諸如題海戰(zhàn)術(shù)等高負(fù)荷規(guī)訓(xùn)化的培養(yǎng)方式。第三，在專業(yè)發(fā)展方面，當(dāng)教師遵循工具理性的教育價值目標(biāo)策略性地開展教育教學(xué)活動時，教育自主權(quán)必然減弱，教師在教育教學(xué)過程中很難維護(hù)育人自由。

（五）情感異化：剛性規(guī)制誘發(fā)教師對教育本質(zhì)的曲解

教師情感異化是指當(dāng)學(xué)校組織系統(tǒng)中的工作氛圍過多受到社會氛圍功利化的浸染時，教師所體驗的教育教學(xué)勞動現(xiàn)實就無法擺脫競爭邏輯和效率邏輯的遙控，這將與教師最初選擇教師職業(yè)時所理想的教書育人教育情境相悖，導(dǎo)致部分教師在教育教學(xué)現(xiàn)實過程中惘然于教師職業(yè)的價值所在，而發(fā)生工作情感異化的傾向。

二、中小學(xué)教師工作負(fù)荷合理調(diào)節(jié)的治理路徑

（一）合理管控外在組織負(fù)荷，保障教師與工作環(huán)境的水平共鳴

“水平共鳴”訴求人與外在組織環(huán)境達(dá)成橫向關(guān)系的平衡。合理管控外在組織負(fù)荷就是指外在組織對教師的各項工作要求要合理，各部門應(yīng)重視建立規(guī)范教師工作負(fù)荷的制度保障，學(xué)校要力求運行體系的人性化。

1.在對教師的工作要求方面。一要限制社會各部門隨意進(jìn)校園攤派額外任務(wù)給教師，要精簡各項督查、檢查、評比、考核，優(yōu)化清理重復(fù)報表填寫，以避免低質(zhì)量調(diào)研統(tǒng)計及重復(fù)性數(shù)據(jù)采集等，制定以保證教師“直接教育教學(xué)工作”為中心的工作管理清單；二要借助人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)建立教師工作負(fù)荷的監(jiān)測體系，精確獲知教師在工作類型、工作內(nèi)容、工作時間等方面感受的工作負(fù)荷實況。

2.在制度規(guī)范建設(shè)方面。一要注重工作實績，漸進(jìn)地將教師工作負(fù)荷的監(jiān)測結(jié)果納入教師評價體系修訂的參考范圍；二要配套建設(shè)對教師工作負(fù)荷監(jiān)測執(zhí)行的評估和督查機(jī)制，力求在制度“制定、執(zhí)行、評估與監(jiān)督”的各程序上切實保障和推進(jìn)負(fù)荷監(jiān)測工作的有效落實。

3.在學(xué)校系統(tǒng)運行方面。一是在學(xué)校組織運行環(huán)節(jié)所要求的各項工作承擔(dān)方面要參考教師工作負(fù)荷監(jiān)測結(jié)果，按照教師的工作能力、負(fù)荷承受度、職業(yè)發(fā)展訴求等差異性，將各類工作合理分配給教師個體。二是在學(xué)校組織運行整體的改進(jìn)方面應(yīng)體現(xiàn)出對教師工作負(fù)荷實際的重視，在運營成本允許范圍內(nèi)，應(yīng)按學(xué)校所需增補(bǔ)教輔教師和生活教師，從職責(zé)上明確分離教師的非直接教學(xué)工作。三是在學(xué)校組織與社會和家庭的合作方面。首先應(yīng)協(xié)調(diào)各部門、協(xié)同社會各界合力為教師創(chuàng)設(shè)安心從教的育人環(huán)境；然后應(yīng)明確家、校、社的育人角色分工，劃清教師的角色邊界，保障教師角色負(fù)荷在合理的范圍。

（二）妥洽緩釋個體精神負(fù)荷，牣充教師與自我身心的垂直共鳴

要使教師在教育教學(xué)工作中達(dá)成與自我身心的共鳴，除了規(guī)范外在組織負(fù)荷之外，還必須重視教師所承受的內(nèi)在精神負(fù)荷。

1.維護(hù)教師的職業(yè)榮譽感。一是教師的職業(yè)榮譽感從根本上取決于以政治地位及社會地位為依托的職業(yè)地位，教師通過薪資福利待遇等獲得的經(jīng)濟(jì)資本存量，是衡量教師職業(yè)地位的重要指標(biāo)。這就需要繼續(xù)提高教師收入水平，提升教師從教積極性，使教師精神負(fù)荷得到緩釋。二是官方媒體應(yīng)對社會輿論進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，定期評選模范教師，講好模范教師故事，全方位營造尊師重教的社會氛圍，在社會風(fēng)評方面提供給教師職業(yè)榮譽感。

2.提高教師的職業(yè)效能感。對教育內(nèi)容及教學(xué)過程的把控效能是教師精神負(fù)荷的主要影響因素。教師在教育教學(xué)過程中得心應(yīng)手地處理學(xué)生的各種知識及成長問題，需要有充沛的精力與時間去提升專業(yè)水平，更需要得到適配度高的專業(yè)培訓(xùn)。

3.增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感。教師于從教過程中體驗到育人價值是舒緩教師精神負(fù)荷的基本保障。教師要以知識的傳授為通道，鋪展開不限于知識本身、旨?xì)w于在調(diào)動學(xué)生生命力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“立德樹人、教書育人”的教育愿景，其前提條件是教師要在教育教學(xué)過程中體會到職業(yè)幸福感。

（三）多維疏通專業(yè)發(fā)展負(fù)荷，增進(jìn)教師與職業(yè)角色的對角共鳴

“對角共鳴”的實現(xiàn)在于連通水平共鳴和垂直共鳴。教師置身于生態(tài)良好的工作環(huán)境，與外在組織“水平共鳴”，并能夠持續(xù)以平衡自洽的身心狀態(tài)投入教育教學(xué)過程，形成與自我身心的“垂直共鳴”，在此過程中教師會同步實現(xiàn)與“職業(yè)角色”對角共鳴。實現(xiàn)教師與職業(yè)角色的共鳴，除了外在組織的支持和個體身心的支撐，其具體途徑還在于要多維疏通教師的發(fā)展負(fù)荷，格外注重教師個體的專業(yè)成長，優(yōu)化教師的職業(yè)晉升標(biāo)準(zhǔn)，營造教師參與學(xué)校治理的民主氛圍。

1.注重教師個體的專業(yè)成長。教培部門和組織者要結(jié)合教師專業(yè)、工作需要和生活實際，在內(nèi)容和形式上有針對性地開展對教師專業(yè)成長有實質(zhì)提升的培訓(xùn)課程。

2.優(yōu)化教師的職業(yè)晉升標(biāo)準(zhǔn)。重點深化改進(jìn)對教師工作的評價機(jī)制，一是在評價標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)更多以“過程性、增值性、發(fā)展性”為評價邏輯，綜合量化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)性考查為評價方式，全面衡量教師的多維教育產(chǎn)出；二是在評價主體上，應(yīng)建立政府、學(xué)校、社會專業(yè)機(jī)構(gòu)以及教師、家長和學(xué)生等多元參與的評價體系，對教師工作成績給予全方位專業(yè)評價；三是在評價程序上，重點優(yōu)化評價指標(biāo)、創(chuàng)新評價工具，避免多頭重復(fù)的評價過程成為教師的工作負(fù)荷。

3.營造教師參與學(xué)校治理的人文氛圍。要允許教師以主人翁身份參與商議學(xué)校發(fā)展及制度建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)教師感受到工作負(fù)荷超載時，教師應(yīng)有維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道，學(xué)校應(yīng)使教師感受到人文關(guān)懷、職業(yè)尊重與成長支持。

合理調(diào)節(jié)中小學(xué)教師工作負(fù)荷問題是一個專業(yè)化、系統(tǒng)性的工程。專業(yè)化需要以教育學(xué)科的研究范式與規(guī)范為指導(dǎo)，系統(tǒng)性需要依托社會學(xué)科各種理論的不同分析視角，斟酌教師在教育教學(xué)工作現(xiàn)實中如何實現(xiàn)工具價值與理想價值之間的平衡。然而，這也是一個不斷探索與修正的長期過程。

（作者系眉山冠城實驗學(xué)校教師，該文于2024年1月在《東北師范大學(xué)報》發(fā)表）